市工信委牵头的“散乱污”企业整治

12月9日，我市召开2018年铁腕治霾第四次工作例会暨清洁取暖专题会，记者了解到，前11月我市铁腕治霾各项重点工作及空气质量均取得不错成绩。我市将在确保人民群众温暖过冬的基础上，推进清洁取暖，降低群众取暖成本。

　　我市完成城乡居民

　　“煤改洁”46.83万户

　　据西安市发改委主任陈长春介绍，今年以来，我市继续将散煤治理作为铁腕治霾工作的一项重要举措，以“城镇及平原地区农村用煤‘清零’、山区农村减煤80%”为目标，按照“宜电则电、宜气则气”的原则，积极推进煤改气、煤改电“双替代”工作。

　　今年，省上下达我市城乡居民“煤改洁”目标任务36.62万户，要求力争完成44.47万户。截至11月底，我市完成城乡居民“煤改洁”46.83万户，其中煤改气3.67万户，煤改电43.15万户，提前一个月完成省上下达的力争目标任务，完成省上下达年度目标任务的127.9%。其中，未央区、长安区、国际港务区和灞桥区已超额完成全年任务。

　　在推进燃煤热电清洁取暖及新能源供热方面，我市扩大周边共计6个热电联产电厂向我市供热，今年采暖季共实现供热3782万平方米。大力发展干热岩供热、污水源热泵供热等新能源供热模式。全市范围内无干扰地热（干热岩）、污水源热泵等新能源供热已累计实施供热项目面积约1500万平方米。成功入围国家清洁供暖试点城市，为我市争取到每年3亿元的中央财政支持。

　　目前全市储气调峰能力达到3120万立方米，待陕西液化天然气储备运销公司投资的1.26亿立方米液化天然气（LNG）应急储备调峰项目建成后，我市应急调峰能力将得到显著提高，远超中、省要求。市发改委明确针对民生用气缺口，该买就买，该补就补，保障人民群众温暖过冬。

　　明年3月底前淘汰

　　“油改气”燃气出租汽车6058辆

　　《汾渭平原2018—2019年秋冬季大气污染综合治理攻坚行动方案》中，明确我市秋冬季空气质量的改善目标是：2018年10月1日至2019年3月31日，细颗粒物（PM2.5）平均浓度同比下降4.5%，重度及以上污染天数同比减少1天。

　　这两项目标任务能否完成，直接关系蓝天保卫战的成败，也是检验我市污染防治攻坚战成效的重要标尺。为此，我市今年秋冬季综合治理攻坚行动方案提出了37项重点任务。市政府将其梳理为11项重点工作，要求相关部门加快推进落实。

　　其中提到市工信委将对“散乱污”企业排查结果逐一核对，现场验收，确保整治效果，并推进工业企业错峰生产。市公安局要确保年底前，完成淘汰国III及以下排放标准中、重型营运柴油货车14100辆，淘汰采用稀薄燃烧技术和“油改气”的老旧燃气车辆3000辆任务。2019年3月底前，力争淘汰“油改气”燃气出租汽车6058辆。

　　市发改委要做好2019年1月1日起我市全面供应国Ⅵ（国6）标准车用汽柴油的准备工作；市商务局、市工商局、市质监局等部门要加大对储油库、加油站和企业自备油库的监督检查力度，严厉打击黑加油站点和劣质油品流入市场。

　　推进清洁取暖

　　确保群众温暖过冬

　　打赢蓝天保卫战，散煤治理是工作重点，也是工作难点。散煤治理的一项重要措施，就是推进冬季清洁取暖，这不仅关系雾霾防治问题，更关系群众温暖过冬问题，是重大的民生工程。

　　我市将在确保人民群众温暖过冬的基础上，扎实推进清洁取暖，坚持以气定改、因地制宜，不压硬指标、不搞一刀切，宜气则气、宜电则电、宜煤则煤，突出重点、循序渐进。

　　始终把群众冷暖放在第一位，对以气代煤、以电代煤等替代方式，在气源、电源未落实情况下，原有取暖设施不予拆除，尽可能用优质无烟煤取暖；积极推广洁净煤+环保炉具、太阳能+电、生物质+专用炉具，加大传统炉具淘汰力度，做到既满足清洁取暖的需求，又满足污染减排的要求；要探索推动有改造价值的城镇居住区的节能改造，鼓励开展农村住房节能改造，提升取暖效率，降低群众取暖成本。

　　同时，强化天然气和电力调配，为清洁供暖提供有力保障。全力推进散煤治理，严厉打击不达标煤炭或其他燃料的销售使用。

　　应对措施

　　“煤改洁”不到位地区设临时应急点

　　确保群众取暖能买到洁净煤

　　记者从昨天的工作会上获悉，截至10月中旬，我市共压减定点煤炭经营场所150个，提前完成全年的压减任务，目前全市剩余定点煤炭经营场所12个，并设立临时煤炭应急点，确保未完成清洁取暖改造的城乡居民温暖过冬。

　　据市商务局局长吕恒军介绍，目前我市12个定点煤炭经营场所共储存煤炭13.95万吨，其中：灞桥区迈亨煤场储煤6.7万吨，高陵区荣平、泾河煤场储煤7.2万吨，长安区、临潼区、未央区（汉长安城遗址保护区）、灞桥区、蓝田县等区县9个定点洁净煤销售网点共储煤494吨。

　　为确保未完成清洁取暖改造的城乡居民温暖过冬，市商务局要求根据辖区“煤改洁”实际情况，在禁燃区外按需设立1~2个临时煤炭应急点，销售的煤炭只用于煤改不到位的居民冬季取暖。截至目前，除已有定点煤炭经营网点（洁净煤销售网点）的区县外，其余涉煤区县都已分别设立了1个煤炭应急点，储存煤炭100余吨。

　　据悉，市商务局将继续做好定点煤炭经营场所日常监管工作，对暂不具备煤改清洁能源条件的遗址保护区、山区以及煤改洁不到位的地区继续实行“煤本制”，确保这些群众在需要取暖用煤的时候能够买到洁净煤。

　　供热企业确保供热设施安全运行

　　应急检修队伍全天候待命

　　记者从昨日的专题会上了解到，目前全市共有集中供热企业24家，供热面积23044万平方米，锅炉396台，热交换站3005个，燃煤锅炉从11月9日起错峰点火、开始预供热，天然气锅炉从11月13日起错峰点火、开始预供热，11月15日起正式供热，目前供热企业约有15天的储煤量，全市供热形势总体平稳。

　　据市政公用局局长王建东介绍，从9月份开始，市政公用局重点督促检查企业做好锅炉设备检修、管网安全排查、燃煤采购储备等各项工作。供热初期，部分供热企业管网前端末端热流量不均衡，导致部分小区供热温度不达标，经过对热网调试逐步完成，供热基本平稳。

　　根据全市天然气供应实际，对实施煤改气后，厂区没有保留燃煤锅炉的11个热源厂，按时间节点全部启动天然气锅炉。其他热源厂，按时间节点全部启动燃煤锅炉、电厂余热及污水源热泵。通过压非保民措施，11月20日至今燃气供应保障基本稳定。

　　面对气温下降，市政公用局将持续加大行业监管，督促集中供热企业对锅炉和管网进行24小时不间断巡查，加强应急检修队伍配备，全天候待命，确保供热设施安全运行。同时，加强对小区物业的监督管理，督促做好换热站的清洗、维修、保养、打压及试水工作，解决小区内部因供热问题产生的投诉。

　　治霾成果

　　前11个月我市铁腕治霾亮出成绩单

　　有3家市级部门重点任务进展有点慢

　　削减替代燃煤134.03万吨、整治“散乱污”企业11124户、新开工建设公共停车位17961个……昨日，记者从市铁腕治霾办获悉，1~11月，我市大部分重点任务进展顺利甚至超额完成，但有3家市级部门重点任务进展较慢。

　　西安为全省6项主要污染物

　　普遍改善的唯一城市

　　今年以来，通过全市上下的共同努力，我市大气环境质量总体呈改善趋势。特别是9月份实现了“满月蓝”，10月份仅有1天轻度污染（AQI值101），9月1日至10月23日空气质量连续优良天数53天，创下了自2013年新《国家空气质量标准》实施以来空气质量连续优良天数时间最长的新纪录。

　　1~11月，全市环境空气质量六项指标PM2.5、PM10、二氧化硫、二氧化氮、一氧化碳、臭氧8小时浓度，同比分别下降13.0%、6.5%、22.2%、5.3%、22.2%、3.2%，为全省6项主要污染物普遍改善的唯一城市。

　　臭氧超标天数在2014年以来逐年增加的情况下，今年同比下降了10天（2017年61天，2018年51天）。空气质量的改善，说明我市治霾方向正确，治霾措施可行；同时也说明，只要大家共同努力，雾霾可防可治，空气质量可以改善。

　　截至11月底

　　已削减替代燃煤134.03万吨

　　截至11月底，市发改委牵头的煤炭消费总量削减，已削减替代燃煤134.03万吨，完成率95.7%；建成并投运天然气应急调峰储气设施1620万立方米；农村地区智能电表改造117.82万户，完成率98.7%；城乡居民煤改洁46.8318万户，完成率127.9%。

　　市工信委牵头的“散乱污”企业整治，累计摸排13535户，完成整治11124户，完成率82.2%；已完成19户高耗能、高排放企业搬迁或关停任务。 市公安局目前共淘汰190辆老旧燃气车，划定三类管控区域，对过境柴油货车实施避让西安绕城高速公路。

　　市环保局牵头的24台工业燃煤锅炉拆改任务，拆改8台，封停16台；拆除4家企业6台煤气发生炉；45家工业企业完成挥发性有机物治理；完成3580台燃气锅炉低氮改造，完成率105%；改造治理2318辆财政供养柴油车、8辆渣土车，淘汰152辆；累计申报登记非道路移动机械44428台；联合公安部门抽测各类机动车75858辆，查处超标车4003辆。

　　市建委牵头的城市新建小区智能电表改造，完成5.5864万户；新开工建设公共停车位17961个，完成率119.7%。

　　建成区内近3万家餐饮店

　　均使用清洁能源

　　市政公用局牵头的全市57台燃煤锅炉清洁化改造，已拆除22台燃煤锅炉，新建43台燃气锅炉；新建人行道38.8万平方米，自行车道24.9千米。

　　市城管局牵头的吸尘式道路保洁车辆新增52辆，完成率100%；建成区内29437家餐饮单位均使用清洁能源，建成区外5777家餐饮单位均改用清洁能源；累计新增城市绿地面积620余万平方米，提升改造增绿面积331.8万余平方米。

　　市农林委牵头的农业种植养殖等生产设施煤改洁，已完成用煤设施拆除73个；市商务局压减定点煤炭经营场所150个，完成年度压减任务；336座加油站已全面完成油气三次回收改造，并全部安装治污设施独立电表。

　　市工商局累计发现并取缔各类非定点、非法煤炭经营场所22户；市质监局累计抽检蜂窝煤生产企业78批次产品，合格64批次，合格率82%。西安城投集团牵头的公交车纯电动化更新，累计完成3628辆车的更新投运，完成率113.4%。

　　1~11月，市级部门重点任务进展较慢的是：市公安局牵头的高排放老旧车辆淘汰更新；市房管局牵头的建成小区智能电表改造；市交通局牵头的纯电动和甲醇出租车更新。