撒 009 2016

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山西省生态环境厅召开水污染防治工作座谈会

点击数:596次  发布时间:2020/01/07 10:54 作者: 来源:网络

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2020年1月3日,山西省生态环境厅召开水污染防治工作座谈会,全面总结盘点2019年工作,研究谋划今年攻坚任务。山西省水污染防治工作领导小组办公室主任、省生态环境厅党组书记、厅长潘贤掌出席会议并讲话,强调要认真贯彻落实省委省政府经济工作会议精神,特别是关于水污染防治工作的决策部署,统一思想,提高认识,把责任拧紧,把劲头鼓足,把措施定实,以坚定的信念、必胜的信心、超常规的举措,打响水污染治理攻坚战,推动全省水环境质量持续改善。省生态环境厅副厅长级监察专员李凌昇主持会议。

  会上,潘贤掌首先对过去一年来在全省水污染防治工作中辛勤努力和付出的工作者表示感谢,并致以新年诚挚的问候和美好祝愿。指出,在刚刚过去的2019年,在省委省政府的坚强领导下,在各市的共同努力下,在各相关部门的支持配合下,我省创新水污染防治工作思路,全力推进“一断面一策”,实施月排名通报和考核奖惩,调动了各方面的工作积极性;奋力攻坚,打响“清零”品牌,严厉打击水环境违法行为,全面开展汾河流域入河排污口整治,有效控制了污水乱排直排;迎难而上,持续推进148项水污染治理重点工程建设,提前建成135个水质自动监测站,水污染治理工作的基础更为牢固;众志成城,大力加强生态基流保障,合力推进水污染治理,全省水环境质量不断改善。特别是,汾河入黄口庙前村断面退出劣Ⅴ类,磁窑河水质从2019年1-3月氨氮超标20多倍改善到11-12月的稳定达标(2mg/L以下),取得了显著的成效。这些成绩凝结着在座大家的心血和汗水,彰显了“水防”人的担当和奉献!

  潘贤掌指出,2020年是具有里程碑意义的一年,是国家《水污染防治行动计划》(简称“水十条”)的“收官年”“大考年”,我们必须交出“水环境质量得到阶段性改善,污染严重水体较大幅度减少”的合格答卷。各级各部门要认真贯彻落实省委省政府经济工作会议精神,特别是关于水污染防治工作的决策部署,统一思想,提高认识,动员各级从一开始就把责任拧紧,把劲头鼓足,把措施定实,以坚定的信念、必胜的信心、超常规的举措,打响水污染治理攻坚战,推动全省水环境质量持续改善。

  潘贤掌强调,务必强化政治担当,把水污染防治工作摆在最突出的战略位置。2017年6月,习近平总书记视察山西时提出五项重点工作之一就是“要加强生态文明建设”,并专门就汾河生态保护和治理作出“一定要高度重视汾河的生态环境保护,让这条山西的母亲河水量丰起来、水质好起来、风光美起来”的重要指示。总书记为一个省的一条河专门作出指示,这在全国是独一次、独一家。2019年9月18日,习近平总书记在郑州主持召开黄河流域生态保护和高质量发展座谈会时,强调“要坚持绿水青山就是金山银山的理念,坚持生态优先、绿色发展,共同抓好大保护,协同推进大治理,让黄河成为造福人民的幸福河”。在这个会上,两次特别点到汾河,可见习总书记对我省水污染防治的关心关切,对汾河治理的关心关注。2019年12月10日至12日召开的中央经济工作会议上,习近平总书记就贯彻落实新发展理念,突出强调了两个“绝不能”、一个“更不能”。也就是绝不能再回到以GDP的增长率论英雄的老路子上去,绝不能再回到以牺牲生态环境为代价来搞所谓“发展”的老的做法上去,更不能回到搞粗放式发展的模式上。同时习近平总书记就打好污染防治攻坚战又特别强调,这是衡量全面建成小康社会非常重要的一个方面,如果这场攻坚战打不好,就像脱贫攻坚战一样,会严重影响全民建成小康社会的层次,因此要保持方向不变,力度不减。

  2019年12月23日至24日,省委召开经济工作会议,明确提出“四为四高两同步”的总体思路。“四高”之一就是“高标准保护”,并作为我省高质量转型的内在要求加以强调。楼阳生书记、林武代省长在会上分别对打好污染防治攻坚战进行了专门部署,特别是明确要求今年6月底前汾河流域国考断面全面消除劣V类。这是全省水污染治理工作的头等大事、重中之重,必须按期完成的政治任务。

  我们必须紧盯全面消除劣Ⅴ类断面这个攻坚目标,以高度的思想自觉、政治自觉、行动自觉,逐个断面理清矛盾症结,拿出治理措施,从现在起就倒推日期、倒排工序、紧张快干,务必按期高效圆满完成这项重大政治任务,如期交出“汾河水量丰起来、水质好起来、风光美起来”的优异成绩单!

  潘贤掌要求,务必强化问题导向,清醒认识和准确把握当前水污染防治工作的重点和难点。2019年,全省水污染治理工作取得了一定的成效,但矛盾问题仍然较为突出。汾河流域仍有6个劣Ⅴ类断面,黄河流域仍有7个劣V类断面。我们必须坚持问题导向、问题牵引,扭住重点难点奋力攻坚。水污染治理重点工程尚未全面建成,各市攻坚任务书中确立的148项水污染防治重点工程中,目前完工132项,未完工的16项,其中,在建14项,前期2项,直接影响全省地表水环境质量整体改善;城镇污水处理厂仍存在超标排放、污水溢流和冬季运行效果差等问题,部分污水厂部分时段存在超标排放问题,不能稳定达标,特别是冬季一些城镇污水处理厂保(提)温措施不到位,生化池水体温度较低,直接影响处理效果,在汛期时因部分地区雨污不分流,导致降雨期大量生活污水溢流直排入河,严重影响河流水质。此外,相当一部分污水厂仍未实现双回路供电,难以保障污水厂设施运行稳定;河流生态基流不足,沿河取水口管控不到位影响水体稀释净化能力,以汾河流域为例,通过万家寨引黄、汾河水库等渠道向下游不断实施生态补水,但距离年初明确的生态流量仍有一定差距;汾河流域入河排污口整治工作尚未全面完成,汾河流域2039个入河排污口中,目前仍有105个入河排污口尚未整治到位,主要是农村生活污水直排口、农田退水排放口以及城市生活尚未纳入城市污水管网的散排口等“难啃的骨头”;部分地区仍存在重视不足、力度不够、工作推进缓慢的问题,责任划分不清,压力传导不够,水质改善工作滞后,直接影响全省水环境质量整体改善。前段时间,省生态环境保护监察办和省水防办联合对部分市县水污染治理重点工程进展缓慢、入河排污口整治工作滞后、断面水质改善缓慢的地区政府负责人进行了约谈,要以严格的工作纪律保证工作效率,以完善的责任体系保证工作进度和质量,切实有效推动水污染防治攻坚重点工程的全面完成。

  潘贤掌最后强调,务必强化强化治污责任,以科学精准思维全面推进水污染防治年度重点工作任务。坚决扛起水污染治理的重大政治责任,坚持精准治污、科学治污、依法治污,以更实的工作举措、更强的责任担当,切实抓好水环境治理。重点做好以下9方面工作。

  一是加快推动水污染治理重点工程完工投运。截至目前,省政府下达汾河了流域各市的102项水污染治理重点工程仍有在建14项尚未完工,各市要继续加大督导、对账销号,尽快完工投运,早日发挥减排成效。

  二是深入实施入河排污口分类整治。继续督促汾河流域入河排污口整治,总结经验,紧紧聚焦我省黄河流域,今年6月底前,完成黄河流域入河排污口排查整治,今年年底,全面完成全省入河排污口整治排查整治。对保留的入河排污口,加强监管监控,严查超排偷排。

  三是推动城镇生活污水深度治理。借鉴蒲县昕水河治水经验,与地表水环境功能衔接,继续推动城镇生活污水处理厂出水口及进水管道溢流口配套建设人工湿地水质改善工程,提升入河水质最后一公里改善效能,加大推广力度。督导污水厂加装水质水量在线监测和视频监控设备,增加双回路供电等设备,推动全面实现第三方运行管理。

  四是提高城市和县(市、区)建成区污水管网收集率。11个市建成区生活污水收集率要达100%,黄河流域各县(市、区)生活污水收集率不应低于90%,其他地区不应低于85%。加快推动和城市雨污管网合流制改造工程建设,改造完成率应达到60%。

  五是加强工业废水治理,提升中水回用水平。继续深入推动工业集聚区集中污水治理,完成省级及以上工业集聚区污水集中治理,建设污水集中处理设施,加装在线监控,外排废水化学需氧量、总磷、氨氮三项指标达到地表水Ⅴ类标准。同时,加大中水回用力度,提高水资源重复利用率,减少新鲜水取水量。

  六是强化生态基流保障能力。强化水资源调度,保障汾河一坝、二坝、三坝下泄流量均不低于10m3/s,保障临汾出境上平望断面达15m3/s的生态流量、入黄口庙前村断面达40m3/s生态流量,加装流量计,实施生态基流量化考核。加强合法取水口依批复水量取水管理,坚决取缔非法取水口,严控随意无序取水。

  七是加大河流沿岸防护水平。加强河流堤外缓冲隔离防护林带建设,加大退耕还林、还草、还湿、还滩力度,留足河道、湖泊和滨河带保护范围,非法挤占要限期退出。汾河沿岸堤外50m、支流堤外30米范围内实施植树增绿,建设绿色生态廊道,保护河流生态空间。

  八是强化部门联动。环保和住建部门联动加大对汾河流域城镇污水处理厂冬季达标排放监管,全力推动污水处理厂保(提)温提效工程和城市雨污管网合流制改造工程建设;环保和公安部门联合严厉打击汾河流域涉水企业偷排偷倒违法犯罪行为;环保与农业农村部门联手,做好农村改厕与农村生活污水治理有效衔接。

  九是严格考核问责。对环境问题整改不到位、水污染治理工程不落实、水质改善不达标的相关市、县责任部门、责任人严格考核、严肃追责。

  总之,我们要深入学习贯彻落实习近平生态文明思想,认真贯彻落实省委省政府决策部署,坚持目标导向、问题导向、结果导向相统一,只争朝夕,不负韶华,以更强的政治担当推动工作落实,全力促进全省水环境质量改善,还三晋人民“山青、水秀、河畅、岸绿、景怡”的优美环境。

  省科学技术厅、省公安厅、省财政厅、省住建厅、省交通厅、省水利厅、省农业农村厅、省卫健委、省林草局等省直有关部门分管领导及有关处室负责人,11个市水污染防治工作领导小组办公室主任,省生态环境厅相关处室有关负责同志参加会议。

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