撒 009 2016

干部沉下去 服务跟上来 广西壮族自治区生态环境厅分片包干重大项目环评服务

点击数:682次  发布时间:2020/09/10 15:37 作者: 来源:网络

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“我们一揽子管到底,能现场办理的现场办,今天解决不了的问题,我们带回去办理。”广西壮族自治区生态环境厅负责人的一席话,让项目业主紧锁的眉头终于舒展开来。

  这是广西生态环境厅贯彻落实党中央、国务院决策部署和自治区党委、政府统筹做好新冠肺炎疫情防控和经济社会发展工作有关要求,开展推进全区各类建设项目环评审批工作的一个缩影。

  近日,广西生态环境厅厅领导挂单作业现场开展指导、帮扶,成立4个分片包干工作组,主动下沉服务全区14个设区市、各重点企业和投资单位,加速完成全区各类项目环评审批,为广西实现疫情防控和经济社会发展双胜利增添“绿色动力”。

  “一揽子”服务为企业出实招、解难题

  近期,广西生态环境厅环境影响评价与排放管理处、自然生态保护处、水生态环境处等部门的处长们组成服务队,在广西北部湾投资集团的会议室开起了现场办公会,帮助解决项目科学选址选线、环评编制和审批存在的困难和问题。

  “我们很着急啊,原计划邀请有关专家组织完成项目自主部门环保验收,现在受疫情的影响又没能加快推进。”在会上,北部湾投资集团总工办负责人王晨向自治区生态环境厅负责人提出了诉求。

  据了解,这个集团投资建设的贵港至合浦高速公路于2017年10月建成通车。2010年项目环评获得自治区生态环境厅批复,但2016年这一路线被地方人民政府划定为一级水源保护区。因建成后的路线穿越一级水源保护区,且位于城镇用水规划取水点上游,需地方政府重新调整一级水源保护区范围和取水点,方可通过项目环评专项竣工验收。

  “饮用水水源地的划分会随着社会经济的发展有所调整,县级以下饮用水水源地划分由市级人民政府审批,具体工作开展由县里组织实施。”听完解释,项目业主仍是一筹莫展。

  广西生态环境厅环境影响评价与排放管理处处长继续补充说,“环评开展‘放管服’改革后,审批权已下放到各市。但请项目业主放心,自治区层面能解决的,我们现场办,不能解决的,由我们协调市生态环境局和地方政府,督促问题解决。”

  “两步走”跑出环保服务“加速度”

  “现在,项目推进还有什么困难?”在梧州市千万吨冶金新材料(钢铁)基地,广西生态环境厅调研组正在主动对接项目业主,为环保服务跑出“加速度”。

  “环评环节卡顿,项目进度滞后。钢铁基地项目产能转移耗时较长,如果在产能转移完成公示后,再开展项目环境影响报告书的技术审查工作,我们冶炼主体工程建设将会受到影响。”千万吨冶金新材料(钢铁)基地工程是梧州市经济发展的“一号工程”,对于梧州承接产业转移、打造广西“东融”枢纽门户具有重要意义。

  “厅里与梧州市签订了深化生态环境领域‘放管服’改革推动梧州市工业高质量发展合作框架协议,今年我们将持续实施‘厅市共建’机制,支持梧州市2020年自治区层面统筹推进重大项目。”调研组创新性地提出环评工作两步走建议,即首先是千万吨冶金新材料(钢铁)基地项目可先行推进,不需产能转移项目的环评审批,加快推进项目建设;其次是尽可能在项目产能转移公示完成前,先行开展项目环境影响报告书编制及技术审查工作,待产能置换完成后直接进入审批程序,避免出现因项目产能转移耗时较长导致项目无法正常建设的情况。

  跑出环保服务“加速度”的实践,在广西还有很多。贺州市生态环境局批复《富川祥安养猪场项目环境影响报告书》,这一项目成为贺州市首个实施环评“告知承诺制”的生猪养殖项目,也是广西生态环境厅分片包干重大项目环评服务取得的成效之一;结合河池市作为全国土壤污染综合防治先行区和以喀斯特地貌为主的地理条件等实际,包干服务队充分发挥专业优势,精准服务持续助力河池复工复产;在玉林,对年出栏量5000头以上的规模化生猪养殖项目,开展环评“告知承诺制”改革试点,压缩环评时限,加快推进项目开工;在崇左,因广西左江山秀船闸扩能工程涉及自治区级文物花山保护区,建议尽可能做到让项目少走弯路、避让环境敏感区……

  “我们一个地区一个地区摸排、一个行业一个行业调研,把当前面临的突出矛盾和问题摆在桌面上,共同面对,着力解决。”广西生态环境厅负责人说,要通过问题的解决,增强企业投资的信心。

  “一体化”平台建设打通“绿色通道”

  “目前,我厅本级依申请办理事项全部实现‘最多跑一次’,49个依申请办理事项中的37个事项已实现‘只用跑一次’,12个事项实现‘一次不用跑’。”广西生态环境厅政务服务窗口有关负责人说,为优化营商环境,推进行政审批“放管服”改革,广西生态环境厅从项目环评审批改革入手,减少审批材料、优化审批流程、缩短审批时限,自我加压,不断提高审批效能,从而打通了“环评审批绿色通道”。

  据了解,近年来,广西生态环境厅深化行政审批一体化平台建设,推进网上申请、受理、审批,目前已实现厅本级依申请办理事项全部进驻政务服务中心集中办理,统一办理事项达到49项;厅本级依申请办理事项全部开通网上办理,网上政务服务事项全部纳入自治区政府门户网站上的广西网上一体化政务服务平台;顺利通过业务办理流程对接测试,解决了“二次录入”问题,实现了政务服务事项全记录、全留痕、全闭环、全监管的业务办理一体化。同时,采用“互联网+”思维,利用信息化手段,实现与自治区发展改革委等多部门数据共享,真正实现以“数据跑路”代替“群众跑腿”。

  广西生态环境厅相关负责人表示,除短期内协调回应事项和项目外,对需要一定时间解决的事宜,包干服务组继续做好跟踪服务,直到问题得到彻底解决。同时,要指导各设区市生态环境局在疫情防控期间,通过简化防疫建设项目环评审批管理,优化现场踏勘和评估方式,开启“网上受理、后台办理、线上流转”的“不见面”评估审批模式,加强事中事后服务监管等措施,做好建设项目环境影响评价指导服务审批监管工作,鼓足劲加速跑,多措并举加快重大项目全面复工和开工建设。

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