绍兴上虞：推进农村生活污水处理工程运维工作

上虞区积极提升农村生活污水处理设施日常运维水平，按照“建管并举、以用为本”的理念，通过“上抓三下保六”确保运维工作扎实有效的开展。落实区水务集团为主体单位，委托第三方运维公司，积极开展农村生活污水处理设施日常运维工作，形成了“国有水务集团监管下的第三方运维新模式”，使投入巨资建设的农村生活污水处理设施不成为花架子，确保实现“一次建设、长久使用、持续发挥效用”的目标。首批由区水务集团接手运维17只农村生活污水治理项目运行良好。

一、上抓“三个落实”，强化组织保障。 一是抓责任细化落实。成立农村生活污水治理设施运维管理领导小组，出台《绍兴市上虞区农村生活污水治理设施运行维护管理办法》(试行)，按照“城乡建设局是主管部门、水务集团是管理主体、行政村是落实主体、农户是受益主体、第三方是服务主体”的总体思路，明确区农办负责建设，待正常运行2个月后移交给专业运维公司，区城乡建设局作为运维主管部门，水务集团具体实施管理并成立专业运维公司运作，同时加强对运维公司日常监督和考核，确保每个污水处理站点有人管理，每个环节有人负责，做到建得成、管得好、用得上。目前，区水务集团正式接手维运农村生活污水治理项目17只，首批投用项目运行良好。二是抓规范化运行落实。污水治理设施聘请了有资质的上海一家专业公司“上海荧锋市政工程有限公司”进行市场化运行维护，明确职责、规范化管理，签订5年合同每户120元，按户结算运维费用。专业运维公司主要职责：1.负责对污水设施主要设备、主体结构和附属设施、配套管网等进行巡查、养护和维修，保障污水设施正常使用;2.建立运行维护管理台账，详实记录处理水量、电费电量、药费药量、出水水质和巡查维护等信息。三是抓多元化资金保障落实。农村生活污水治理设施运维管理资金按“区财政补助、乡镇(街道)和水务集团配套补贴、村(民)自筹”的方式解决。区财政每年设立专项资金用于农村生活污水治理设施运维费用支出，按受益农户数每户100元/年予以补助;设施运行的电费镇村各承担50%;农户按用水量每度0.7元缴纳排污费;不足部分由水务集团承担。通过多方筹措确保运维所需的资金。目前，区财政已投入一次性补助1000万元。

二、下保“六个一”，强化督查考核。为使运维工作落到实处，水务集团制定《农村污水处理设施运维工作考核细则》、《运维工作考核评分表》加强对第三方运维公司的考核，通过“六个一”的工作考核机制推动农村污水处理设施运维工作做好做实。一保“三天一巡查”。水务集团下属专业运维公司组建10个巡查小组，人员就近布点。每个组分管两个乡镇，每三天对管道、检查井(窨井)、格栅井、化粪池、泵站机、电设备等设施进行巡查，并在每个村安排一个联络员，进行日常巡逻。开通二十四小时事故处理热线，同时安装事故紧急警报系统，根据事故轻重缓急划分A、B、C三个等级，及时处理故障报修及事故纠纷。运维近半年来，已处理紧急故障12起，全部及时排除故障。

二保“半月一考核”。水务集团每半个月对运维公司工作情况进行考核。考核内容包括巡查人员是否按时到点到位;巡查工作是否按时开展;巡查记录是否填写完整;设施设备故障是否及时修复等。考核依据为巡更扫描数据、现场检查情况、巡查台账、养护台账、维修台账、事件发生情况。目前，共计半月考核9次，发现1起养护台账记录不完整情况，已整改完成。

三保“一月一小结”。下属专业运维公司每个月需对运维工作进行小结，各巡查小组统一以书面的方式上报，及时反映巡查情况，总结好经验、好做法，对共性问题和普遍现象及反面典型案例进行曝光，表扬先进、鞭策后进。同时建立责任追究制度，巡查中发现的问题，及时进行维修，维修不及时不到位情节严重的，对有关责任人按照有关规定进行问责。9月，对1人因台账记录不完整进行通报批评，扣除当月奖金。

四保“一季一回访”。水务集团针对下属专业运维公司上报的情况，进行一季度一次回访。巡查小组需将每个季度村里故障报修维护情况以表格的形式，经村委敲章上报给集团，集团通过表格实际情况走访每个村村干部、村民，一一确认，保证维稳工作的真实可靠，同时进行农户满意度测评，由用户来打分，对测评结果进行分析和总结，及时反馈给专业运维公司，对需整改问题进行跟踪和督促。委托运维以来，农户满意度维持在80%以上。

五保“半年一清理”。除了日常的清理维护，每半年动用大型专业设备对污水泵站、一体化处理池、管网、检查井(窨井)、化粪池进行集中清淤、检测，确保污物清理干净不留死角，并对清理污物按规定进行处置;同时对湿地种植物进行补种及修整。确保污水泵站、一体化处理池、湿地、管网处于最佳运行状态。

六保“一年一完善”。年尾对运维工作进行全面的回顾与总结，同时对巡查范围内所有镇、村进行全面的回访，对所有设备设施进行全面的查看，对一年中所存在的遗留问题进行全面的解决与完善，确保来年工作的顺利开展。