《福建宁德市建筑垃圾资源化利用实施方案》政策解读

近日，市政府办公室发布了《宁德市建筑垃圾资源化利用实施方案》，现对《实施方案》背景依据、目标任务和主要内容解读如下：

一、背景依据

党的二十大报告提出要加快发展方式绿色转型，加快构建废弃物循环利用体系。住建部、国家发改委《城乡建设领域碳达峰实施方案》提出要推进建筑垃圾集中处理、分级利用。建筑垃圾资源化利用方式主要是将废旧混凝土、碎砖渣等加工成为再生骨料、空心砖（砌块）、路面砖等再生制品。目前，我市建筑垃圾资源化利用率约6％，尚处于起步阶段。为全面贯彻党的二十大精神，进一步加强建筑垃圾管理，加快推进建筑垃圾资源化利用，根据省政府办公厅《关于加快推进建筑垃圾资源化利用的指导意见》（闽政办〔2023〕15号）要求，结合我市实际，研究起草了《实施方案》。

二、目标任务

《实施方案》提出力争到2025年，市本级建筑垃圾资源化利用项目全面建成，建筑垃圾管理和资源化利用政策体系、工作机制全面形成，管理能力大幅提高，未建成建筑垃圾资源化利用项目的县(市、区)确保在2025年前建成，全市建筑垃圾资源化利用率不低于30%，相较于2022年基础增加20个百分点以上。

三、主要内容

《实施方案》主要包括5个方面13条措施。

（一）加快编制实施方案。要求各县（市、区）根据辖区内建筑垃圾产生量和既有资源化利用能力情况，制定建筑垃圾资源化利用实施方案。

（二）规范前端收运行为。一是严格执行处置核准，要求各设区市建立管理台账，实行全过程管理；二是分类规范收运行为，对工程垃圾、拆除垃圾、装修垃圾分别提出了规范要求；三是建立市场收运机制，建筑垃圾产生方向收运企业付费。

（三）提升末端处置能力。一是加快综合基地建设，构建以市级基地为主、县区级和中小微企业为辅的利用体系；二是提升技术工艺水平，进厂建筑垃圾利用率稳定在90％以上；三是实行建设运营奖补，要求各设区市制定相关奖补配套政策。

（四）大力推广再生产品。一是强化产品推广使用，财政性投资项目全面优先使用建筑垃圾再生产品；二是完善产品标准体系，更新完善省级再生产品相关应用技术标准；三是加大产品科普宣传，提高公众优先使用再生产品的积极性。

（五）强化工作保障措施。一是压实属地管理责任，要求建立建筑垃圾资源化利用工作体系，将必要经费纳入本级预算安排；二是加强部门协同推进，城市管理部门牵头负责，各有关部门依照职责共同推进；三是加强工作监督考核，各设区市落实情况纳入省级城乡建设品质提升工作考核内容。