撒 009 2016

治理岸上的源,管住水上的船,携手周边的省 重庆护长江既治好水又管好“盆”

点击数:187次  发布时间:2021/06/24 13:36 作者: 来源:网络

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  图为长江巫山培石断面。 重庆市生态环境局供图

  随着一艘名为“鑫缘至尊”的餐饮船被拆解完毕,重庆市江北区完成了餐饮船专项整治任务。至此,江北区打渔湾码头这一位于长江与嘉陵江交汇的码头,又恢复了宁静整洁。

  曾几何时,粗放的生产生活方式让长江重庆段生态环境透支,沿江分布着大大小小的餐饮船、施工船……长江的水生态安全一度遭到挑战。

  2016年,在重庆召开的推动长江经济带发展座谈会上,习近平总书记提出“共抓大保护,不搞大开发”的重大战略决策。“走生态优先绿色发展之路,让中华民族母亲河永葆生机活力。”总书记的殷切嘱托仍回响在长江两岸。

  5年来,重庆市铁腕治污不讲困难,生态修复不打折扣,不断强化“上游意识”,扛起“上游责任”,展现“上游担当”,切实把修复长江生态环境摆在压倒性位置,为绿色发展开新路,为擘画蓝图谋新篇。

  优化顶层设计,建立长效机制

  山环水绕,江峡相拥,重庆这座山水之城,维系着全国35%的淡水资源;江河纵横,水网密布,长江干流在重庆境内全长691公里,5300余条河流相互交织盘错。

  得天独厚的生态禀赋,在滋养一方的同时,也催生了当地许多用水、排水的行业,由此带来了较为突出的水资源、水污染、水生态问题。

  为守牢长江上游生态屏障的最后一道关口,切实肩负起保护长江的“上游责任”,从2019年起,重庆市政府连续3年,每年颁布一次“总河长令”。

  2019年,第一号总河长令发布后,在市、区县、乡镇(街道)党政“一把手”的指挥下,开展污水偷排、直排、乱排的“三排”专项整治行动。

  2020年,第二号总河长令发布后,三级“双总河长”和四级河长齐抓共管,开展污水乱排、岸线乱占、河道乱建的“三乱”专项整治行动。

  2021年,第三号总河长令发布后,全市闻“令”而动,开展提升污水收集率、污水处理率和处理达标率的提升“三率”专项行动。

  用“最严”的河流管理制度,守住生态环境底线。重庆不仅聚焦面上治,更突出精细管。从治理“三排”,到整治“三乱”,再到提升“三率”,3年时间,实现了水清岸美的目标。

  数据显示,截至2020年底,长江干流重庆段水质为优,42个国考断面水质优良比例首次达100%,较2015年上升14.3个百分点。

  开展系统治理,实现水清岸美

  长江之畔,百舸争流,餐饮船、游客船、施工船等穿梭如织。在江上为生、在江边经营。不少重庆人清晰地记得,在以前,船舶污水直排、乱排入江,是一件司空见惯的事情。

  据统计,重庆市主城中心水域全长71.9公里,每年有数万艘船舶从这里通航,由此产生的船舶油污水、生活污水,给长江生态环境带来不小挑战。

  为切实恢复长江生态环境,加强船舶污染治理,重庆市交通局、发改委、生态环境局等部门联合印发《重庆市船舶和港口污染突出问题整治工作实施方案》,明确要求开展船舶和港口污染突出问题专项整治,全面系统提升船舶和港口污染防治能力,以加快推进航运绿色发展。

  自启动船舶码头专项整治行动以来,船舶码头污水处理能力显著增强。

  “累计建成16处船舶污染物专用接收点、1650个船舶污染物固定或移动接收设施,码头船舶污染物接收设施覆盖率达到100%。”重庆市生态环境局相关负责人表示,全市2391艘400总吨以上船舶,已全部完成生活污水收集处置装置改造任务。

  同时,重庆创新提出船舶生活污水全部“上岸”的模式,即在辖区水域内靠泊、锚泊和作业船舶的污染物,通过贮存设施收集后,进行交付接收转岸处理。这种“零排放”“全接收”的船舶污水处理方式,不仅能将船舶污染物产生的污染尽可能减少到零,而且能有效减轻船舶持续燃油消耗对大气产生的污染。

  实行跨省(直辖市)联动 扩大生态治理“朋友圈”

  川渝两地山水相连、发展相融,具有深厚历史渊源和密切经济联系。在建设成渝地区双城经济圈的战略背景下,重庆市与四川省在各领域交流密切,尤其在生态保护方面更是频频牵手。

  建立跨界流域横向生态补偿机制。2020年底,重庆市政府与四川省政府签订《长江流域川渝横向生态保护补偿协议》,双方就补偿机制的试点河流、补偿规模、补偿方式等达成共识。

  建立生态环保跨界联动督察机制。作为全国首个跨省(直辖市)联动督察机制,川渝两地将新盛河(任市河)作为联动督察试点,对试点区域、流域内的水质超标问题清查溯源、建立问题清单,并移交属地政府,实施协同整治。

  建立危险废物跨省(直辖市)转移“白名单”制度。2020年4月,重庆市生态环境局与四川省生态环境厅就危险废物跨省(直辖市)转移达成合作机制,将废铅蓄电池、废荧光灯管、废线路板等3类危险废物率先纳入“白名单”。

  同年11月,在川渝危险废物联防联控和危险废物“白名单”制度基础上,又建立起重庆、四川、贵州、云南四省(直辖市)危险废物联防联控机制协议和四省(直辖市)危险废物跨省(直辖市)转移“白名单”合作机制。

  至此,生态保护联防联控机制不断深化,让长江大保护跑出了“加速度”。“截至目前,川渝生态环境部门已签订合作协议56项,成渝地区双城经济圈生态共建环境共保工作顺利开局、有序推进。”重庆市生态环境局相关负责人介绍。

  既要护好“水”,也要管好盛水的“盆”。重庆从生态系统整体性和流域系统性出发,追根溯源,系统治疗。如今,长江重庆段生态大保护成效初显,一江碧波、两岸青山,已随处可见。

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