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对采购队伍建设的五点建议

关键词:政府采购 采购机构

强化基层政府采购队伍的基础建设,如何坚持以科学的发展观为指导,正确树立社会主义荣辱观,避免浮躁情绪,应该注意防止“五个偏差”。

要防止认识上的“偏差””。思想是行动的先导和指南,当前少数政府采购人员的价值取向存在着:重实惠、重利益、讲权力,轻思想、贪享受、图回报;在行为上表现出:操作不规范、执法不公、随意性采购、权力式采购、绕法采购、变通采购等,甚至出现以权谋私、权钱交易、商业贿赂采购、贪赃枉法采购等等现象。究其原因,是政府采购领域中的思想政治建设机制未落实到位。因此,当前要加强政府采购队伍建设的理论研究,大兴调研之风气,提高政治(业务)教育的针对性和有效性,在提高采购人员的理性思维能力和运用理论解决实际问题的能力上下功夫。

要防止用人上的“偏差”。火车跑得快全靠车头带。提升政府采购队伍(特别是基层采购队伍)的整体素质,加强班子建设是根本。然而,在选什么人,用什么人的问题上,要防止两个“极端”,尤其是不能一味地强调“年轻、文化”,忽视“思想、品质、素质”;强调“能力、专业、会干”,忽视“什么能、干什么、怎么干”。政府采购事业需要有能力、有水平、有技能、有胆识、敢想敢干和勇于创新开拓型干部和人才队伍,但是在确定基层政府采购干部人员问题上,必须始终坚持以能否全心全意为人民服务(为采购事业服务)为根本,以能否坚持党的基本路线和政府采购政策(法规、制度、章程等)为前提,以人民(百姓、大众等)满意为评判标准。

要防止制度上的“偏差”。近期以来,各级基层政府采购机构习惯于依靠干部“管”具体采购队伍人员,但常常会出现管理不到位、管不好的现象,究其原因,这种管理具有太大、太多的随意性(有时也不同程度地存在着共同“利益”性等)。邓小平同志有一段名言:“制度好,可以使坏人无法任意横行,制度不好可以使好人无法充分做好事,甚至走向反面”。用制度管人,就应确保新制度的出台要有系统性,并建立相应的执行保障机制,确保落实到位。同时,还要努力增强全员执行制度的自觉性,严格过错追究责任制。

要防止绩效上的“偏差”。政府采购基层队伍基础建设是实现采购领域长远发展的一项重大工程,不能只热衷于“短、平、快”的实绩,以牺牲长远利益为代价;要防止主观臆断,违背客观规律的“拍脑袋”决策,搞“形象工程,政绩工程”,搞虚假报浮夸,报喜不报忧。必须从单纯追求眼前的“狭险”政绩转变为谋求可持续发展的政绩,树立社会主义正确的荣辱观、权力观,牢固树立“人民满意,才是最大政绩”之理念!

要防止定位上的“偏差”。政府采购基层机构业务工作见效快,队伍建设见效慢,因而在实际工作中,政府采购活动开展的好坏、廉政建设水平的高低、治理商业贿赂、反腐败的成功与否,往往存在着阶段性、一股作气性(或一阵风性等)过程;有时一结束通常是大力表彰、记功、奖励,批评、处罚、党政纪处分、直至司法介入却很低调;而政府采购队伍建设工作却很少有同等待遇的现象屡见不鲜。采购队伍建设是业务工作的基础和保障,在全国政府采购机构(尤其是基层政府采购组织等)建设工作中,人是第一要素,惟有正视以人为本,才能实现双促进,双丰收!从而实现政府采购工作的新跨越。

 

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